Dictum – Pro Bono – 23 юни 2026 г.

Съгласно чл. 21, ал. 2 и ал. 3 АПК, индивидуален административен акт е волеизявлението, с което се декларират или констатират вече възникнали права и задължения, както и волеизявлението за издаване на документ от значение за признаване, упражняване или погасяване на права и задължения, както и отказите за издаването им. Съгласно пар. 1, т. 2, б. а и б ДР Закона за администрацията, административна услуга представлява издаването на индивидуални административни актове, с които се удостоверяват факти с правно значение, както и такива, с които се признава съществуването на права и задължения. Съгласно пар. 8 ПЗР АПК „уредените в кодекса производства за издаване на индивидуални административни актове и тяхното обжалване по административен и съдебен ред се прилагат и при извършването на административни услуги, както и при обжалването на отказите за извършването им, освен ако в специален закон е предвидено друго”. Искането за издаването на удостоверение, дали имотите са актувани като общинска собственост, във връзка с производство по снабдяване с нотариален акт по обстоятелствена проверка, е отправено до компетентния административен орган по см. на чл. 23, ал. 1 АПК.

При мълчаливият отказ по чл. 58 АПК липсва изрично волеизявление на административния орган и той подлежи на самостоятелен съдебен контрол по реда на чл. 145 и сл. от АПК, с оглед белезите на индивидуален административен акт, които притежава- чл. 21 АПК.