всички АБОНАМЕНТИ за 12 месеца на цената на 10 месеца

Добра нощ! Моля, влезте в профила си!

Dictum – Pro Bono – 20 януари 2025 г.

Поредица Dictum - Pro Bono - ежедневен безплатен бюлетин за най-интересното от новите съдебни актове на Върховния касационен съд и Върховния административен съд
Електронно периодично издание: ISSN 2738-750X
Dictum Pro Bono - Лого
Представяме Ви избрани правни въпроси и отговори, които експертните ни редактори подбраха за Вас от последно публикуваните съдебни актове на Върховния касационен съд и Върховния административен съд.

Модул "ГПК"

(Върховен касационен съд - граждански и търговски дела)

Граждански процес, Вписвания, Разноски, Съдебна делба

Въпрос

Как се разпределят разноските в делбеното производство?

Отговор

Разходите, извършени от страната по издаването на скица с оглед индивидуализация на недвижимия имот и по вписване на исковата молба, във връзка с предявения иск за делба, когато са направени в изпълнение на дадени от съда указания за това, са необходими разходи по прекратяване на съсобствеността и следва да се разпределят между всички съделители съобразно дела им, когато искът за делба не е оспорен от съделителите – ответници.

Вписването на исковата молба за делба на недвижим имот, макар да не е изискване за нейната редовност, след като съдът е дал указание за вписването, придобива характера на процесуално действие по завеждане на делото, чието неизпълнение по последици се приравнява на неотстранена нередовност на исковата молба и влече връщането и прекратяване на производството. В този смисъл, разходите по издаване на скица за индивидуализация на имота и по вписване на исковата молба в делбеното производство, които страната прави в изпълнение на указанията на съда за това, не са разходи, чието извършване е в нейна дискреция, а са разходи по необходимост извършени във връзка с процесуални действия по завеждане на делото, обуславящи неговата допустимост и като такива, в хипотезата, когато делбеният иск не е оспорен от съделителите- ответници, ползват всички съделители и следва да бъдат разпределени между всички тях съобразно дела им.

Разноските, свързани с ликвидиране на съсобствеността – такси по вписване на исковата молба, депозити за вещи лица, разноски по издаване на скици, се присъждат във втората фаза на делбата, като това не е обусловено от липсата на спор относно правата на съделителите и способа, по който следва да бъде извършена делбата във втората фаза на производството.

Модул "АПК"

(Върховен административен съд - административни дела)

Пазарни и секторни регулации, Европейско финансиране

Въпроси

Какво е правното значение на понятието „конфликт на интереси“ по смисъла на чл. 61, пар. 3 от Регламент (ЕС) 2018/1046?

Следва ли членството на лица в едно и също сдружение само по себе си да обосновава извод за наличие на конфликт на интереси, или са необходими конкретни фактически обстоятелства, които да удостоверяват това опорочаване?

Налице ли е задължение за административния орган да извърши детайлен анализ и да посочи конкретни доводи и фактически обстоятелства, които обосновават наличие на конфликт на интереси, при прилагането на чл. 61 от Регламент (ЕС) 2018/1046?

Отговори

В разпоредбата на чл. 70, ал. 1, т. 1 ЗУСЕФСУ е указано, че финансовата подкрепа със средства от ЕСИФ може да бъде отменена изцяло или частично чрез извършване на финансова корекция, когато по отношение на бенефициента е налице конфликт на интереси по смисъла на чл. 61 от Регламент (ЕС) 2018/1046. От своя страна, в чл. 61, пар. 1 от Регламент (ЕС) 2018/1046 е посочено, че финансовите участници по смисъла на глава 4 от настоящия дял и другите лица, включително националните органи на всяко равнище, участващи в изпълнението на бюджета при условията на пряко, непряко и споделено управление, включително в подготвителните действия, в одита или в контрола, не предприемат никакви действия, които могат да поставят собствените им интереси в конфликт с тези на Съюза. Те предприемат също така подходящи мерки за предотвратяване на конфликт на интереси във функциите, за които носят отговорност, и за справяне със ситуации, които обективно могат да бъдат възприети като конфликт на интереси. По отношение на понятието „конфликт на интереси“, в пар. 3 на чл. 61 от същия регламент е указано, че за целите на параграф 1 конфликт на интереси съществува, когато безпристрастното и обективно упражняване на функциите на финансов участник или друго лице, посочено в параграф 1, е опорочено по причини, свързани със семейния и емоционалния живот, политическа или национална принадлежност, икономически интерес или всякакъв друг пряк или косвен личен интерес.

Понятието „конфликт на интереси“ е относимо по отношение на фактически обстоятелства, при които лицата, участващи в изпълнението на бюджета на Съюза и имащи задължение за неговото правилно разходване, действат безпристрастно и обективно и не са опорочени по причини, свързани със семейния и емоционалния живот, политическа или национална принадлежност, икономически интерес или всякакъв друг пряк или косвен личен интерес.

Текстът на пар. 1 на чл. 61 от Регламент (ЕС) 2018/1046 недвусмислено въвежда и понятието „ситуации, които обективно могат да бъдат възприети като конфликт на интереси“. Това от своя страна обосновава извод, че наличието на риск от предполагаем конфликт на интереси следва да се основава на обективни и разумни съображения, т.е. следва да бъдат подложени на проверка фактическите данни за наличие на връзки между функциите и съответния интерес.

Обстоятелството, че дадени лица са членове в едно и също Сдружение, не обосновава непременно наличието на конфликт на интереси.

Цитираната разпоредба на общностното право включва в понятието „всякакъв друг пряк или косвен личен интерес“, който би опорочил безпристрастното и обективно упражняване на функциите на лице, което е част от адресата на помощта. В случая органът се е позовал на участието на представляващия възложителя и съдружник в дружеството, избрано за изпълнител в управителните органи на трето лице - Сдружение „Регионален иновационен център по ИКТР за интелигентно и устойчиво развитие“.

Действително, разпоредбата на чл. 61, пар. 3 от Регламент (ЕС) 2018/1046 съдържа и израза „всякакъв друг пряк или косвен личен интерес“, който се явява по-широк и надхвърля пряката връзка между бенефициера и конкретното лице. В настоящия случай, от страна на административния орган липсва извършен анализ на твърдяната свързаност между двете лица и извод в резултат на този анализ, че именно тази свързаност обосновава опорочаване на безпристрастността и обективността при осъществяване на функциите на възложителя. В мотивите на административния акт са посочени единствено връзките между двете лица, но по същество липсват мотиви, които да удостоверяват, че така установените взаимоотношения между тях са опорочили проведената процедура. В този смисъл, доколкото административният орган не е обосновал извод относно твърдяното наличие на конфликт на интереси чрез посочени конкретни проявления на икономически интерес или всякакъв друг пряк или косвен личен интерес, то формирания правен извод за наличие на извършено нарушение се явява недоказан.

В съответствие с така развитите мотиви, настоящият касационен състав намира, че в отсъствие на посоченото в акта нарушение, изразяващо се в конфликт на интереси по смисъла на чл. 61 от Регламент (ЕС) 2018/1046 не е налице посочената от органа нередност, за която да бъде определена финансова корекция на бенефициера. С оглед на това, сезиращата касационна жалба се явява неоснователна, а оспореното съдебно решение, като законосъобразно следва да се остави в сила.

Модул "НПК"

(Върховен касационен съд - наказателни дела)

Общоопасни престъпления, Основен състав на отглеждане на растения с цел производство на наркотични вещества

Въпроси

Какви са последиците от непредоставянето на процесуално право на участие на необжалвалия подсъдим в въззивното производство?

Кои критерии определят безпристрастността на съда в контекста на правото на справедлив процес?

Какви са условията за извършване на претърсване и изземване без разрешение на съдия в неотложни случаи?

Отговори

Когато с присъдата или решението са осъдени няколко подсъдими, за няколко деяния, и съдебният акт е обжалван или протестиран частично – само по отношение на част от дейците и/или част от деянията, присъдата или решението във всички части и за всички подсъдими влизат в сила с постановяване на акта на въззивната инстанция, когато този акт е окончателен, а ако подлежи на обжалване – с постановяване на решението на касационната инстанция.

В практиката на ЕСПЧ по чл. 6 Конвенцията безпристрастността на съда се определя като липса на предубеждение или пристрастие, което е съществен елемент на правото на справедлив процес. За да бъде изпълнено изискването за безпристрастност, съдът трябва да отговаря както на субективния, така и на обективния критерий. По делото K. срещу К. съдът в С. разграничава два вида случаи, при които е възможно да има нарушение на изискването за безпристрастност, а именно такива, при които е налице или „функционално, или лично“ пристрастие. При първата хипотеза се поставя въпросът за това дали „упражняването на различни функции в рамките на съдебния процес от едно и също лице или йерархични или други връзки с друг участник в производството“ повдига основателно съмнение относно обективната безпристрастност на съда. При втория случай въпросът е дали личното поведение на съдия повдига такова съмнение или сочи на действително пристрастие, така че да засяга както обективната, така и субективната безпристрастност.

Що се отнася до субективния критерий, въпросът е дали въз основа на фактите може да се докаже, че член на състава на съда е действал с лично пристрастие срещу жалбоподателя – H. v D. (1989). По отношение на субективния критерий действа презумпция, че съдията е безпристрастен, докато се представи доказателство, сочещо обратното“ – K. срещу К..

От изложените принципни съображения следва, че тестът за безпристрастност, при прилагане на неговия обективен и субективен критерий, не води до извод за допуснато съществено процесуално нарушение по делото. Обстоятелството, че апелативният съд е допуснал процесуални нарушения, засягащи задължителното участие на подсъдимия К. във въззивното производство, не може еднозначно да се тълкува като израз на предварително формирано убеждение на съда за крайния резултат от въззивното обжалване. Този подход на съда може да се дължи на непознаване или погрешно прилагане на правилата за въззивното производство, но не и еднозначно да се квалифицира като проява на предубеденост и предварително формирано становище за изхода от въззивното прооизводство. Не са налице данни по делото член от състава на съда да е действал с лично пристрастие към подсъдимия Б.. Освен това цялостната оценка на проведеното ПАС производство сочи, че процесуалните права на подсъдимия Б. са били гарантирани в контекста на правото му на справедлив процес, което съответства на критерия „процес като цяло“, разгледан в решението по делото B., M. and J. с/щу Испания (1988 г.).

Правилото, установено в чл. 161, ал. 1 НПК е, че в досъдебното производство претърсване и изземване се извършва с разрешение на съдия от съответния първоинстанционен съд или от първоинстанционния съд, в района на който се извършва действието, по искане на прокурора. В чл. 161, ал. 2 НПК е уредено изключението – в неотложни случаи, когато това е единствена възможност за събиране и запазване на доказателства, органите на досъдебното производство извършват действието без разрешение и след това незабавно, но не по-късно от 24 часа протоколът се предоставя за одобрение от съдия.

При упражняване на правомощията си по чл. 161 НПК съдът не трябва да подхожда формално, а следва да се ръководи от предназначението на съдебния контрол в досъдебното производство – да защитава правата на гражданите от произвол като създаде ефективни гаранции, че заобикалянето на закона ще доведе до неблагоприятни последици за органите на досъдебното производство, защото събраните по такъв начин доказателства ще бъдат считани за недопустими от съда по същество на делото. Разликата в обема на функциите на съда, когато от него се иска разрешение или последващо одобрение се изразява единствено в това, че при одобрението съдът проверява дали случаят е бил неотложен, за да не допусне заобикаляне на закона и изключението да се превърне незаконосъобразно в правило. Например, ако по делото има данни за планирана полицейска операция, то неотложността на случая трябва да бъде мотивирана с конкретни обстоятелства, които не са били включени в рамките на планираните полицейски мероприятия и са имали извънреден характер.

Съдилищата по същество на делото дължат самостоятелен отговор на въпроса, доколко действията по претърсване и изземване са били извършени действително в условията на неотложност, като не са обвързани от оценката, която първоинстанционният съдия е дал в акта си по чл. 161, ал. 2 НПК. По този начин се гарантира ефективността на защитата на правото на неприкосновеност на жилището по чл. 33 Конституцията на Република България. В светлината на правото по чл. 8 КПЧОС съдът в С. следи доколко националното законодателство предоставя достатъчно гаранции срещу произвол преди и след претърсването. За да бъде ефективна защитата на правото съдилищата, които разглеждат делото по същество трябва да направят a posteriori цялостна оценка доколко намесата в правото на неприкосновеност на дома е било неотложно. Неотложността на действието следва да се оценява с оглед на конкретните особености на ситуацията и възможностите за нейното развитие.

"Българското прецедентно право"

Въпросите и отговорите в бюлетин Dictum - Pro Bono са част от съдържанието на електронното правно-информационно издание "Българското прецедентно право", което е достъпно само за абонати. Изданието включва архив от над 400 000 съдебни актове на Върховния касационен съд и Върховния административен съд, анотирани с въпроси и отговори, правни норми и юридически термини.

ВИЖТЕ АБОНАМЕНТНИТЕ НИ ПЛАНОВЕ

Колко струва?

Абонаментът за "Българското прецедентно право" струва по-малко от едно кафе - 0.40 € / 0.79 лв. на ден!*

Вижте всички абонаменти планове

* Осреднена цена за годишен абонамент с пакет "Стандарт" за модули "ГПК"/"НПК".

В случай, че не сте сигурни какви ползи ще Ви донесе абонамента, можете да заявите напълно безплатен и неограничен пробен достъп за 7 дни**

** Пробният достъп е еднократен и предназначен само за нови потребители, които нямат профил в системата. Активирането му подлежи на предварително одобрение от редакторите ни.

Какво мислят нашите клиенти?

Ценим всяко мнение и сме горди, че можем да споделим обратната връзка от абонатите на “Българското прецедентно право”

Поздравления за полагания труд на целия екип на "Българско прецедентно право", който винаги съумява да предостави актуална информация по иначе променливата съдебна практика! Всичко написано е ясно, точно и разбираемо!
Продължавайте в същия дух и винаги се стремете към още по-голямо усъвършенстване!
Успех!

– Бети Дерменджиева, адвокат

Много полезно, държите винаги информиран за най-новите решения на ВКС! Лично аз съм се абонирала и получавам на електронната си поща цялата нова практика на върховната ни съдебна инстанция. Препоръчвам "Българско прецедентно право" на всички колеги!

– Десислава Филипова, адвокат

Всеки трябва да го има. Е, не всеки, само който истински упражнява професията.

– Валентина Иванова

Поздравления за екипа! Винаги представяте най - новата и интересна съдебна практика! Изключително полезни сте и ви следя с интерес!

– Христина Русева, адвокат