всички АБОНАМЕНТИ за 12 месеца на цената на 10 месеца

Добро утро! Моля, влезте в профила си!

Dictum – Pro Bono – 14 юли 2025 г.

Поредица Dictum - Pro Bono - ежедневен безплатен бюлетин за най-интересното от новите съдебни актове на Върховния касационен съд и Върховния административен съд
Електронно периодично издание: ISSN 2738-750X
Dictum Pro Bono - Лого
Представяме Ви избрани правни въпроси и отговори, които експертните ни редактори подбраха за Вас от последно публикуваните съдебни актове на Върховния касационен съд и Върховния административен съд.

Модул "ГПК"

(Върховен касационен съд - граждански и търговски дела)

Облигационно право, Непозволено увреждане, Неимуществени вреди, Публичен деликт

Въпрос

В кой момент настъпва изискуемостта на обезщетението по чл. 225, ал. 1 във връзка с чл. 225, ал. 3 ЗСВ и има ли значение този момент в хипотезата на иск по чл. 2, ал. 1, т. 3 ЗОДОВ по отношение на претенция за обезщетение за имуществени вреди за срока от датата на освобождаване на магистрата при подадена оставка до датата на изплащане на обезщетението?

В кой момент настъпва изискуемостта на обезщетението по чл. 231, ал. 1 ЗСВ и има ли значение този момент в хипотезата на иск по чл. 2, ал. 1, т. 3 ЗОДОВ по отношение на претенция за обезщетение за имуществени вреди, обоснована с неполучено своевременно в пълен размер трудово възнаграждение за срока от датата на временното освобождаване от длъжност на магистрат по чл. 230 ЗСВ до датата на изплащане на това обезщетение?

Отговор

Когато правоотношението с магистрат е прекратено поради неговата оставка преди постановяване на оправдателна присъда по повод на повдигнато срещу него незаконно обвинение, следва да се приеме, че в такава хипотеза засегнатият магистрат търпи имуществена вреда под формата на пропусната полза, изразяваща се в загуба на законната лихва върху изплатеното му обезщетение по чл. 225, ал. 1 ЗСВ за периода от освобождаването му от длъжност до реалното изплащане на обезщетението по чл. 225, ал. 1 ЗСВ.

Макар изискуемостта на предвиденото в чл. 231, ал. 1 ЗСВ плащане да настъпва след постановяване на оправдателната присъда, засегнатият от незаконното обвинение магистрат търпи и имуществени вреди под формата на пропусната полза в размер на законната лихва върху късно изплатените възнаграждения за периода от лишаването му от право на труд до изплащане на тези възнаграждения.

Модул "АПК"

(Върховен административен съд - административни дела)

Обществено осигуряване, Социално осигуряване

Въпроси

Какво е приложното поле на чл. 69, ал. 2 КСО спрямо лицата, работили в системата на МВР, и може ли те да се ползват от този ред за пенсиониране?

Могат ли държавните служители по ЗМВР да се ползват от облекчения ред за пенсиониране по чл. 69б, ал. 1 КСО, при положение че трудът им не попада в изрично изброените хипотези на Наредбата за категоризиране на труда при пенсиониране?

Прилага ли се разпоредбата на чл. 18, ал. 4 НПОС за лица, които не отговарят на изискванията за възраст по чл. 69 КСО, но имат стаж в специални ведомства, и може ли тя да бъде основание за отпускане на пенсия по чл. 69б, ал. 1 КСО?

Отговори

Член 69б ал. 1 КСО ясно дефинира, че лицата, които са работили 10 години при условията на първа категория труд придобиват право на пенсия – в конкретния случай за 2024 г. при възраст 50 г. и 8 месеца за жените, но изискването е да са работили „при условията на първа категория труд. Последното следва да се тълкуват през призмата на чл. 104, ал. 1 КСО и приетата въз основа на законовата делегация Наредба за категоризиране на труда при пенсиониране (НКТП). Доколкото целият брой години осигурителен стаж на ответника по касация при работа в системата на МВР са придобити по време на действието на НКТП, а положеният от нея труд на конкретно заеманите длъжности не попада в нито една от хипотезите на чл. 1 Наредбата, то следва да се приеме, че същата не е полагала труд при условията на първа категория. В тази категория се включват лица, които упражняват тежък труд и чийто живот е изложен на пряка опасност, но не фигурират лицата, работещи на длъжностите и по законите, посочени в чл. 69 КСО, вкл. и този на служителите на МВР.

Действително, съгласно чл. 183, ал. 3 ЗМВР, трудът на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и ал. 3 от същия закон при пенсиониране се зачита като първа категория. Т. е. той се приравнява на такъв по силата на закона. Трудът от първа категория, съгласно чл. 104, ал. 1 КСО, се определя с акт на Министерския съвет, а именно с ПКТП-отм., действал до 31.12.1999 г. и НКТП (в сила от 01.01.2000 г.). Чл. 1 НКПТ посочва изчерпателно на кои лица и при какви условия на труд стажът следва да се зачете от първа категория труд. Това са лица, полагащи труд под земята, във въздуха, в атомна електроцентрала, в металургията, екипажи на кораби, специализирани в превози на химически вещества, нефтопродукти и въглища; работещи в машинното отделение на плавателни съдове от морския флот. Сред тях не попадат държавните служители по ЗМВР. Следователно Т. попада в обхвата на чл. 69, ал. 1 КСО, а не в този на чл. 69б, ал. 1 КСО, касаещ лицата, придобили осигурителния стаж при реалното и действително полагане на труд при условията на първа категория такъв. Затова само формалното съответствие на изискванията на чл. 69б, ал. 1 КСО не е основание за отпускане на пенсия, с оглед на обстоятелството, че водещ е характерът на действително заеманата от лицето длъжност и извършваната работа, която не попада в обхвата на НКТП.

Или нормата на чл. 69, ал. 2 КСО има различно по обхват съдържание, респективно и персонална насоченост от разпоредбата на чл. 69б ал. 1 КСО. По този начин различни се явяват и правните последици за лицата, които биха желали да ползват облекчен ред за пенсиониране, тогава, когато не са достигнали било минимално изискуемата се от закона възраст или тези, на които не им достига осигурителен стаж.

С нормата на вторична правна уредба (чл. 18, ал. 4 НПОС) се предоставя възможност на лицата, които имат стаж в специални ведомства или на посочени длъжности, който не е достатъчен, за да могат да се пенсионират по реда на чл. 69 КСО, да се пенсионират по реда на чл. 69б ал. 1 и 2 КСО, стига обаче да са достигнали изискуемата се от закона възраст, която в случая е 54 години и 2 месеца. Лицата, изпълняващи длъжности или извършващи дейности по посочените в чл. 69 КСО закони, могат да се възползват от разпоредбата на чл. 18, ал. 4 НПОС и да им се отпусне пенсия по чл. 69б ал. 1 или 2 КСО единствено, когато не им достига изискуемият осигурителен стаж, т. е. трябва да са навършили изискуемата възраст по чл. 69 КСО.

Модул "НПК"

(Върховен касационен съд - наказателни дела)

Престъпления против реда и общественото спокойствие, Хулиганство

Въпрос

Какво представлява хулиганството и как същото се разглежда в практика на ВКС?

Отговор

Върховният съд константно е тълкувал това понятие като такива действия, които са неприлични, безсрамни, грубо противоречащи на установения обществен морал и ред. Същите тези действия трябва да бъдат открито демонстрирани и да засягат обществения ред по начин, който изразява явно неуважение към обществото. В случая, подсъдимите с демонстрираното пренебрежение към полицейските служители, с агресивните си действия не само към пострадалото лице, но и към самите инспектори, с безцеремонната си словесна атака, с несъобразяването с дадените им указания от съответните държавни органи каквито са двамата свидетели, изцяло покриват критериите на този елемент от състава на хулиганството. Следва да се има предвид и още нещо, че грубо нарушаване на обществения ред не е достатъчно само да е свързано с непристойните действия, но същите те да са довели до грубо нарушаване именно на обществения ред. Това означава, че действията трябва да са имали значително негативно въздействие върху спокойствието, сигурността и нормалното функциониране на обществото. Съдебната практика многократно се е произнасяла и е давала примери за непристойни действия – това могат да бъдат ругатни, псувни, крещене, агресивно поведение, обиди, блъскане, чупене на предмети и др. Грубото нарушаване на обществения ред е свързано със създаване на обстановка на смут, страх, безпокойство или възмущение сред неопределен кръг от хора. От друга страна, неуважението към обществото е субективният елемент на престъплението – целта или мотивът на дееца. Деецът трябва да е съзнавал, че с действията си не просто нарушава реда, а демонстративно пренебрегва установените норми и ценности на обществото, проявявайки дързост и цинизъм. В случая състоялият се побой и саморазправа, съпротивата срещу орган на власт представлява именно пренебрегване на цитираните ценности чрез проявена дързост и цинизъм. Не следва да се забравя, че при хулиганството основната цел е да се прояви предизвикателство към обществения морал и правила. Освен това няма значение дали действията са насочени срещу конкретно лице или не – важното е отношението към обществото като цяло. Предизвикателно поведение, което се е обективира не само във физическа агресия, но и в словесно отношение и пренебрежение към полицейските служители, само по себе си представлява негативно и пренебрежително отношение към обществото като цяло и създадените от него структури и правила на поведение. По отношение на възражението за липса на елемента „обществено място“, тоест липса на „публичност“ следва да се има предвид, че действително публичността е свързана с място, достъпно за множество хора, но и където може осъщественото да стане достояние на такива. Въпросната нива е била разположена до обществен път, от където минават множество хора и точно така се е случило със случайно явилите се двама служители на реда. Действително, действията на осъществяващите деянието трябва да са възприети и от други хора или евентуално да е имало възможност за това, за да има явно неуважение към обществото и в случая именно това се е случило. Друго щеше да е, ако въпросните действия са извършени на усамотено място, където никой да не може да ги възприеме или чуе. ВКС не дава в своята практика изрично легално определение на „обществено място“ в контекста на чл. 325 НК, тъй като то не е формален признак. Вместо това фокусът на върховната инстанция последователно е бил върху последиците и въздействието на деянието. Практиката приема „обществено място“ или „място достъпно за публиката като всяко едно, което е предназначено или обичайно се ползва от неопределен брой лица, или където случайно могат да се окажат хора – улици, площади, паркове, градини, транспортни средства, училища, учреждения, спортни съоръжения, стълбища, общи части или всичко, което е достъпно и видимо за външни лица, каквото е именно и процесното място. За „публичност“ ВКС изрично отбелязва, че не е задължително действията да са извършени на класическо „обществено място“. Достатъчно е те да са станали или да могат да станат достояние на други лица. Следва отново да се подчертае, което по всяка вероятност е убягнало от тълкуването на защитата възможността действията да бъдат възприети от неопределен брой хора, без да е задължително това да се е случило. Многократно ВКС е акцентирал върху общественоопасния характер и въздействието на хулиганските действия, а не толкова върху тяхното формално място на извършване. Макар най-често хулиганството да се проявява на „обществени места, същността е в това, че действията нарушават грубо обществения ред и изразяват явно неуважение към обществото, като тези два елемента са неразривно свързани с „публичността на деянието – не в смисъл на формално извършване на публично място, а в смисъл на достигане до съзнанието на достатъчен брой хора или възможността да се достигне, за да се постигне общественоопасния резултат и да се прояви съответно отношение към обществото – всичко гореизложено е и в контекста на Постановление №2/29.11.1974 г. на Пленума на ВС. Принципът in dubio pro reo е фундаментален в наказателното право, включително и в българското. Въпреки, че не е изрично кодифициран с латинския си израз в правна норма, той произтича от конституционния принцип за презумпция за невиновност – чл. 31, ал. 3 Конституцията на Република България, както и от процесуалните норми, уреждащи тежестта на доказване и свободната оценка на доказателствата от съда. Буквално преведен този принцип означава – „При съмнение – в полза на обвиняемия“, тоест, всяко съмнение относно фактите, които обуславят вината, се тълкува в полза на подсъдимия. Изводът е, че ако след събиране и оценка на всички доказателства в един съдебен процес остане разумно съмнение относно вината на подсъдимия, то съдът трябва да реши делото в негова полза. Основните характеристики и последици на разглеждания принцип са, че трябва да има „разумно съмнение, но това не означава, че всяко съмнение води до оправдаване. Става дума за разумно такова и същевременно непреодолимо, което не може да бъде премахнато от събраните доказателства. Много важно е да се подчертае, че принципът не се прилага към всяко отделно доказателство, а към общата оценка на доказателствения материал в края на процеса. Едно подобно тълкуване на нормата на чл. 325, ал. 2, предл. първо НК не може да се приеме като правилно. Следва и в тази връзка да се има предвид Постановление 2/1974 г. на ОСНК на ВС. Обобщено тази квалифицираща предпоставка изисква съпротивата да е насочена срещу лице, което изпълнява правомощията си като орган на власт – каквито безспорно са полицаите, които към момента на деянието са осъществявали освен всичко останало и дейност по опазване на обществения ред. Това че двамата инспектори – полицаи са имали и други правомощия свързани със специална операция по никакъв начин не отменя основното им задължение по опазване на обществения ред и ненапразно в решението си по възобновяване ВКС отбелязва, че в този случай следва да се отчете нормата на чл. 39, ал. 1 и ал. 2 ЗМВР. За това квалифициращо обстоятелство е важно да се докаже наличието на съпротива, тоест, активни действия, целящи да възпрепятстват изпълнението на служебни задължения. Освен това лицето срещу когото е насочена същата тази съпротивата следва да е орган на власт, което отново е безспорно установено – полицейски служители, които са се легитимирали. Понятията „изключителен цинизъм или дързост“ са оценъчни и съдебната практика на ВКС е дала насоки за тяхното тълкуване, които в процесния случай са спазени. Така например – „изключителен цинизъм“ обикновено се свързва с действия, които грубо и скандално накърняват морални норми, обществено приличие и са извършени с демонстративно презрение към тези норми. В случая побоят, заканите, съпротивата, циничните вербални и физически действия накърняват не само моралните норми, но и общественото приличие и с осъщественото подсъдимите са изразили демонстративно презрение към тях. Що се отнася до „изключителната дързост“ това са действия, които демонстрират явно пренебрежение към обществото и неговите норми, извършени са с особена наглост, нахално, без страх от последиците и без оглед на присъствието на други лица. Често включват посегателство върху личността или имуществото, извършено по особено брутален или предизвикателен начин.

"Българското прецедентно право"

Въпросите и отговорите в бюлетин Dictum - Pro Bono са част от съдържанието на електронното правно-информационно издание "Българското прецедентно право", което е достъпно само за абонати. Изданието включва архив от над 400 000 съдебни актове на Върховния касационен съд и Върховния административен съд, анотирани с въпроси и отговори, правни норми и юридически термини.

ВИЖТЕ АБОНАМЕНТНИТЕ НИ ПЛАНОВЕ

Колко струва?

Абонаментът за "Българското прецедентно право" струва по-малко от едно кафе - 0.40 € / 0.79 лв. на ден!*

Вижте всички абонаменти планове

* Осреднена цена за годишен абонамент с пакет "Стандарт" за модули "ГПК"/"НПК".

В случай, че не сте сигурни какви ползи ще Ви донесе абонамента, можете да заявите напълно безплатен и неограничен пробен достъп за 7 дни**

** Пробният достъп е еднократен и предназначен само за нови потребители, които нямат профил в системата. Активирането му подлежи на предварително одобрение от редакторите ни.

Какво мислят нашите клиенти?

Ценим всяко мнение и сме горди, че можем да споделим обратната връзка от абонатите на “Българското прецедентно право”

Поздравления за полагания труд на целия екип на "Българско прецедентно право", който винаги съумява да предостави актуална информация по иначе променливата съдебна практика! Всичко написано е ясно, точно и разбираемо!
Продължавайте в същия дух и винаги се стремете към още по-голямо усъвършенстване!
Успех!

– Бети Дерменджиева, адвокат

Много полезно, държите винаги информиран за най-новите решения на ВКС! Лично аз съм се абонирала и получавам на електронната си поща цялата нова практика на върховната ни съдебна инстанция. Препоръчвам "Българско прецедентно право" на всички колеги!

– Десислава Филипова, адвокат

Всеки трябва да го има. Е, не всеки, само който истински упражнява професията.

– Валентина Иванова

Поздравления за екипа! Винаги представяте най - новата и интересна съдебна практика! Изключително полезни сте и ви следя с интерес!

– Христина Русева, адвокат